وکاله آریا للأنباء - رئیس الوزراء العراقی محمد شیاع السودانی (وسط) والمبعوث الأمریکی للعراق توم برّاک (یسار) (مکتب رئیس الوزراء العراقی)
بغداد- منذ إسقاط نظام صدام حسین واحتلال بغداد فی أبریل/نیسان 2003، ظلّ الدور الأمریکی العامل الخارجی الأکثر تأثیرا فی تشکیل الدوله العراقیه الجدیده، فقد قادت واشنطن سلطه الائتلاف المؤقته، وحلّت الجیش والأجهزه الأمنیه، وأشرفت على المسار السیاسی الذی أفضى إلى دستور عام 2005 وبناء نظام تعددی قائم على التوافق بین المکونات.
وشهدت الأسابیع الأخیره مؤشرات لافته، تمثلت فی حدیث دوائر أمریکیه عن "إعاده تقییم العلاقه" مع بغداد إذا ما اتخذت مسارات تتعارض مع المصالح الأمریکیه، خصوصا فی ملفات السلاح والقرار المالی، أو فی حال عوده شخصیات تُعد -من وجهه النظر الأمریکیه- مثار توتر إقلیمی.
من الاحتلال إلى النفوذ المالی
بین عامی 2003 و2011، شکّل الوجود العسکری الأمریکی الرکیزه الأساسیه للنفوذ فی العراق . وبعد الانسحاب العسکری الرسمی نهایه 2011، عادت القوات الأمریکیه عام 2014، بطلب من بغداد، للمشارکه فی الحرب على تنظیم الدوله ، ضمن ما عرف بـ" التحالف الدولی ".
ورغم تراجع الوجود القتالی وتحوله إلى دور استشاری، لا تزال واشنطن تحتفظ بأدوات ضغط مؤثره، أبرزها إشرافها على حرکه الدولار عبر الاحتیاطی الفدرالی، حیث تُودع عائدات النفط العراقی. وقد برز هذا النفوذ بوضوح أواخر 2022 حین فرضت وزاره الخزانه الأمریکیه قیودا على تحویلات الدولار، مما تسبب باضطراب فی سعر الصرف داخل العراق.
ویقول المتحدث باسم "ائتلاف النصر" عقیل الردینی، فی تصریح للجزیره نت، إن "آثار مرحله الاحتلال لا تزال قائمه من خلال ارتباطات مالیه وقانونیه وسیاسیه"، مضیفا أن الولایات المتحده "لا تزال تمتلک أدوات ضغط واضحه، لکنها لیست اللاعب الوحید الیوم".
وأکد الردینی أن العراق "بحاجه إلى علاقات متوازنه مع واشنطن وسائر القوى الدولیه، شرط أن تتم ضمن الأطر الدبلوماسیه والقانون الدولی، لا بمنطق فرض الإرادات".
أنصار فصائل عراقیه یحرقون أعلام أمریکا وإسرائیل خلال مظاهره بالقرب من السفاره الإیرانیه فی بغداد (الفرنسیه) لغه "إعاده التقییم" ما الذی تعنیه؟
لم تتحدث التصریحات الأمریکیه الأخیره عن تغییر النظام فی العراق، لکنها رکزت على ملفات محدده:
حصر السلاح بید الدوله. منع تهریب الدولار. ضمان استقلال القضاء. إضافه إلى تحذیرات غیر مباشره من تمکین "قوى موالیه لإیران" من مفاصل القرار. وفی هذا الشأن، یرى الباحث فی الشأن العراقی والدولی مجاشع التمیمی أن هذه اللغه لا تعنی وجود خطه شامله لإعاده صیاغه النظام السیاسی. ویقول للجزیره نت إن "ما یجری هو ضغط مرکّز لإعاده ضبط سلوک الدوله العراقیه فی ملفات تراها واشنطن حساسه، خصوصا المال والسلاح".
ویضیف أن المطالب الأمریکیه "تتعلق بتنظیم عمل البنک المرکزی، وضبط التحویلات المالیه، وإعاده ترتیب وضع هیئه الحشد الشعبی ، وحصر السلاح بید الدوله"، مشیرا إلى أن هذه القضایا "تمسّ جوهر السیاده، لکنها لا تعنی بالضروره مشروع إسقاط أو استبدال للنظام".
نقطه التماس الأخطر
یترکز القلق الأمریکی حول فصائل عراقیه مسلحه تُعد قریبه من إیران، وبعضها مصنف على لوائح الإرهاب الأمریکیه. وقد تبنت فصائل ضمن ما یُعرف بـ"المقاومه الإسلامیه فی العراق" هجمات استهدفت قواعد تضم قوات أمریکیه فی العراق وسوریا خلال العامین الماضیین.
وترى واشنطن أن استمرار وجود سلاح خارج السیطره الکامله للدوله یهدد استقرار العراق ومصالحها فی المنطقه.
فی المقابل، تؤکد قوى سیاسیه منضویه فی " الإطار التنسیقی " أن "الحشد الشعبی" مؤسسه رسمیه أُقرت بقانون عام 2016، وأن أی معالجه لملفه یجب أن تتم داخلیا.
هنا، یوضح الباحث التمیمی أن واشنطن "لا تعترض على وجود الحشد کمؤسسه رسمیه، بل على ازدواجیه القرار الأمنی، وعلى أی نشاط عسکری خارج توجیه الدوله".
فیتو غیر معلن
یتقاطع التصعید الأمریکی مع حراک سیاسی داخلی واستعدادات للاستحقاقات المقبله، مما یثیر تساؤلات بشأن وجود "فیتو غیر معلن" على شخصیات بعینها، وفی مقدمتها رئیس الوزراء الأسبق وزعیم ائتلاف دوله القانون ومرشح الإطار التنسیقی لرئاسه الحکومه المقبله نوری المالکی ، الذی ترى واشنطن -بحسب مراقبین- أنه یمثل نهجا أکثر تقاربا مع طهران.
ویقول أستاذ العلوم السیاسیه خالد العرداوی، للجزیره نت، إن "التحفظ الأمریکی على بعض الشخصیات لا یمکن فصله عن الصراع مع إیران"، معتبرا أن "واشنطن تسعى إلى إعاده هندسه توازنات القوه فی المنطقه، والعراق جزء أساسی من هذه المعادله".
ویرى العرداوی أن المسأله "لیست شخصیه بقدر ما هی مرتبطه بخیارات سیاسیه وإستراتیجیه، ومدى انسجامها مع الرؤیه الأمریکیه للأمن الإقلیمی".
فی المقابل، یقدم سکرتیر اللجنه المرکزیه للحزب الشیوعی العراقی رائد فهمی قراءه أوسع، إذ یقول للجزیره نت إن "الضغوط الأمریکیه على العراق تأتی ضمن مشروع إقلیمی أشمل لإعاده ترتیب المنطقه سیاسیا وأمنیا واقتصادیا، بما یضمن أولویه المصالح الأمریکیه".
ویضیف أن أی حدیث عن "إعاده هندسه العملیه السیاسیه" یجب فهمه فی سیاق هذا المشروع، لا بوصفه إجراء معزولا داخل العراق.
العراق بین واشنطن وطهران
یبقى العامل الحاسم فی قراءه السلوک الأمریکی هو طبیعه الصراع مع إیران. فالعراق یشکل ساحه تداخل حیویه بین الطرفین، سواء عبر الفصائل المسلحه أو عبر النفوذ السیاسی والاقتصادی.
ویؤکد الباحث التمیمی أن واشنطن "لا ترید انهیار النظام فی بغداد، بل نظاما أقل تصادما معها، وأکثر انضباطا مالیا وأمنیا". لکنه یحذر من أن أیّ تصعید مباشر بین الولایات المتحده وإیران قد ینعکس اقتصادیا على العراق، الذی یعتمد على تصدیر نحو 3 ملایین برمیل یومیا، وتشکل عائدات النفط أکثر من 90% من إیراداته العامه.
ویضیف أن أی اضطراب فی الخلیج أو فی حرکه التحویلات المالیه قد یضع بغداد أمام أزمه مالیه حاده، مما یجعلها أکثر هشاشه أمام الضغوط الخارجیه.
هل تملک واشنطن أدوات إعاده الهیکله؟
نظریا، تمتلک الولایات المتحده أدوات مؤثره: کالعقوبات، والتحکم بالنظام المالی العالمی، والدعم العسکری، والتأثیر فی المؤسسات الدولیه. لکن فی المقابل، تغیّر العراق کثیرا منذ 2003. فقد ترسخت قوى سیاسیه ذات امتدادات إقلیمیه، وتوسّعت علاقاته مع الصین وروسیا ودول الجوار، وتنامت حساسیه فی الشارع تجاه أی تدخل خارجی مباشر.
لذلک، یرى مراقبون أن الحدیث عن "إعاده هندسه شامله" قد یکون مبالغا فیه، وأن ما یجری أقرب إلى إعاده تموضع تکتیکی یهدف إلى ضبط المسارات، لا إلى إعاده کتابه قواعد اللعبه.
فی المحصله، لا تبدو واشنطن فی طور إطلاق مشروع سیاسی جدید فی العراق، کما فعلت عام 2003 ، لکنها فی الوقت ذاته لم تغادر موقع التأثیر.
وتوحی المؤشرات بمحاوله لإعاده ترتیب أولویات العلاقه مع بغداد، بما یضمن -من وجهه نظر أمریکیه- نظاما أقلّ تصادما مع سیاساتها، وأکثر انسجاما مع منظومه الاقتصاد العالمی.
المصدر: الجزیره