وکاله آریا للأنباء - الوفد الإیرانی المفاوض فی جنیف التی عُقدت فیها المحادثات مع الولایات المتحده (رویترز)
باریس- فی لحظه تبدو فیها المنطقه واقفه على حافه الاحتمالات، یعود السؤال الأوروبی القدیم بصیغه أکثر حده: هل الخطر الحقیقی یکمن فی إیران قویه تقترب من العتبه النوویه ، أم فی إیران منهکه قد تنزلق إلى فوضى داخلیه لا یمکن احتواؤها؟
بین هذین الاحتمالین، تتحرک العواصم الأوروبیه بمنطق "دبلوماسیه القلق"، وهی تراقب ما یجری فی جنیف ، حیث تُستأنف المفاوضات غیر المباشره بین واشنطن و طهران بوساطه عُمان .
وقد انعقدت الجوله الأخیره من المحادثات فی أجواء مشحونه لم تکن فیها أوروبا طرفا مباشرا، إلا أنها حاضره فی کل تفصیل لأنها تعلم أن نتائج هذا المسار لن تبقى محصوره فی الشرق الأوسط أو الخلیج، بل ستنعکس على أمنها الطاقی واستقرارها الداخلی، وتوازناتها السیاسیه.
الموقف الحرج
وأوروبا التی اعتادت أداء دور حارس الاتفاقات، تمشی الیوم على خیط رفیع بین ردع الطموح النووی الإیرانی ، ومنع انهیار دوله مرکزیه فی الإقلیم. وفی زمن الرئیس الأمریکی دونالد ترمب تحدیدا، تجد القاره العجوز نفسها حارسه لمصیر أصعب: إبقاء الباب مواربا حتى لا تدخل المنطقه فی غرفه بلا نوافذ.
ولم تُنتج الجوله الأخیره اتفاقا نهائیا، لکنها لم تنهَر أیضا، ووُصفت بأنها "الأکثر جدیه"، إلا أن شبح التصعید العسکری لا یزال حاضرا فی الخلفیه. فالإداره الأمریکیه، بقیاده ترمب، تلوّح بالخیار العسکری ضمن أدوات الضغط، فی حین تواصل إیران تأکید أن أی اتفاق یجب أن یقوم على رفع العقوبات واحترام حقها فی برنامج نووی سلمی.
واتسمت البیانات الصادره بعد انتهاء الجوله بالحذر رغم تحقیق "تقدم مهم"، فی انتظار ما ستؤول إلیه المرحله الفنیه التی ستعقد فی فیینا، حیث یفترض أن یناقش الخبراء تفاصیل تقنیه تتعلق بمستویات التخصیب وآلیات الرقابه.
ولعل ما یجعل هذه الجوله مختلفه هو تزامنها مع تصعید فی الخطاب الأمریکی الذی لم یخفِ أن البدیل عن الدبلوماسیه قد یکون اللجوء إلى القوه. وهذا التوازی بین التفاوض والتهدید أوجد معادله ضغط قصوى: إما صفقه بشروط صارمه أو مواجهه مفتوحه.
ورأى الباحث فی معهد مونتین والمختص فی العلاقات الإیرانیه الأوروبیه، کلیمون تیرمیه، أن أسلوب ترمب یعید تعریف الدبلوماسیه، لأنه یرفع التهدید إلى المستوى العسکری، مما یُحرج العواصم الأوروبیه التی تفضل التدرُّج وبناء الثقه، بدل الصدامات.
واعتبر تیرمیه فی حدیثه للجزیره نت أنه عندما یصبح التهدید العسکری جزءا من التفاوض، تتقلص مساحه المناوره الأوروبیه إذ لا تستطیع معارضه واشنطن علنا، ولا یمکنها -فی الوقت ذاته- طمأنه طهران بما یکفی لتقدیم تنازلات.
وزیر خارجیه عُمان بدر البوسعیدی (یمین) یلتقی ستیف ویتکوف (وسط) وجارید کوشنر بمفاوضات جنیف (أسوشیتد برس) عقده الشروط
ولا یزال جوهر الخلاف یدور حول ثلاث نقاط محوریه؛ أولا، مسأله التخصیب التی تتمسک بها طهران ضمن إطار رقابی، بینما تلوح واشنطن بعدم التخصیب کلیا أو قیود طویله الأمد وصارمه. ثم تأتی ورقه العقوبات، فقد أکد وزیر الخارجیه الإیرانی عباس عراقجی أن إنهاءها بندٌ مؤسس لأی اتفاق. لکن أوروبا تمسک، فی هذه الحاله، بخیط آخر یزید التعقید لأن العقوبات لیست أمریکیه فقط.
وتشیر وثائق الخدمه الخارجیه الأوروبیه إلى أن الأمم المتحده أعادت فرض عقوبات نوویه فی 28 سبتمبر/أیلول الماضی، وأن الاتحاد الأوروبی طبّق إعاده فرض القیود والعقوبات.
وتعلیقا على ذلک، قال المتخصص فی الشأن الإیرانی، تییر کوفیل "القوه لیست مطلقه لطرف معین، بل موزعه. فإیران تملک ورقه الوقت والقدره على التصعید النووی التدریجی، وهذا یخلق قلقا أوروبیا دولیا. بینما تملک واشنطن الورقه الأثقل اقتصادیا، أی العقوبات والعزله المالیه وإمکانیه تقیید الحرکه المصرفیه".
وفیما یتعلق بانتقال النقاش إلى المسار الفنی، أوضح کوفیل للجزیره نت أن هذه الخطوه لا تضمن الحل ما د امت القرارات السیاسیه معلقه وفی ظل غیاب نقطه تبادل للتنازلات الکبرى.
وقد تکون الصواریخ والملفات الإقلیمیه أحد أعقد عناصر التفاوض، إذ تسعى الإداره الأمریکیه إلى ربط البرنامج النووی بسلوک إیران الإقلیمی وبرنامجها الصاروخی، بینما ترفض طهران إدخال هذه الملفات ضمن الاتفاق لأنه یوسع نطاق التفاوض ویمس أمنها القومی.
وفی هذه الحاله، تمیل أوروبا إلى مقاربه وسطیه. فمن جهه، ترید معالجه القلق الصاروخی، لکنها تدرک من ناحیه أخرى أن توسیع جدول الأعمال قد یؤدی إلى انهیار التفاوض برمته.
فاتوره متعدده البنود
ویبدو أنه لا خلاف بین العواصم الأوروبیه فی أن امتلاک إیران سلاحا نوویا خطّ أحمر، باعتباره سیؤدی إلى تقویض نظام عدم الانتشار ویضع القاره أمام تهدید إستراتیجی مباشر، فضلا عن فتح سباق التسلُّح الإقلیمی. لکن فی المقابل، هناک إدراک متزاید بأن انهیار الدوله الإیرانیه قد یفتح سیناریوهات أخطر.
وفی وقت لا تزال فیه أوروبا تتعافى من صدمات سابقه واضطرابات بأسواق الطاقه، یبدو أن القاره لا تتبنى منطق "تغییر النظام" أو الرهان على انهیار سریع، بقدر ما تمیل إلى سیاسه الاحتواء وضبط الإیقاع.
فهل تفضل أوروبا بقاء إیران مستقره ولو کانت قویه؟ یجیب الباحث الفرنسی تیرمیه بـ"نعم"، "فأوروبا، بصوره عامه، لا تحب قوه إیران لکنها تدرک أن الدول الکبیره تصبح مصدرا للفوضى لسنوات حینما تنهار".
وبالتالی، تفضل أوروبا سیناریو الاستقرار، أی تقیید إیران نوویا تحت الرقابه، مع تخفیف جزئی للعقوبات مقابل التزامات واضحه. وهذا النهج لا یمنح طهران نصرا مجانیا، لکنه یمنع الانهیار والمواجهه. وفی حال تصعید عسکری أمریکی، رأى المتحدث نفسه أن أوروبا ستدفع فاتوره متعدده البنود، من ارتفاع أسعار الطاقه واضطراب الإمدادات إلى موجات نزوح إضافیه.
واللافت أن وثائق الاتحاد الأوروبی تظهر أن أزمه إیران لم تعد نوویه فحسب، بل أصبحت متأثره أیضا بحقوق الإنسان والاحتجاجات وملفات الاعتقال، وأن الاتحاد انتقل إلى مقاربه "موازنه الأدوات" بین الانخراط الدبلوماسی والعقوبات.
لذا، یعتقد تییر کوفیل أن محاصره القوه قد تتحول إلى سلوک أکثر عدوانیه، مما یعنی أن دفع طهران إلى زاویه انعدام الخیارات قد یسرع سباق التخصیب أو یرفع احتمالات التصعید بالوکاله، أو یجرّ واشنطن إلى تصعید یشعل المنطقه، وهی أمور ستشکل کلفه أمنیه على أوروبا.
سیناریوهات
ومنذ تولی ترمب منصبه داخل البیت الأبیض، وأوروبا لا تتحرک فوق أرض مستقره على عده أصعده. وبالنسبه للملف الإیرانی، لا یصب اندلاع حرب جدیده على تخوم الطاقه والهجره فی مصلحه القاره الأوروبیه.
کما أن المسؤولین الأوروبیین لا یمتلکون ترف الفصل بین "النووی" و"سلوک إیران" الداخلی والخارجی. فی فرنسا مثلا، تحدث وزیر خارجیتها جون نویل بارو عن أن أی مسار تفاوضی یجب أن یحمی المصالح الأمنیه والحقوق الأساسیه للشعب الإیرانی، وهی صیغه أوروبیه تجمع بین القیم والأمن.
فی المقابل، تقرأ طهران الموقف الأوروبی على أنه "أقل اندفاعا" من واشنطن، لکنها تراها أیضا جزءا من منظومه العقوبات الدولیه ومعادله الضغط. ومن ثم تتولد دبلوماسیه القلق، إذ تحاول أوروبا البقاء على وفاق مع واشنطن لکی لا تتطور الأوضاع إلى تصعید عسکری، والقرب من طهران للإبقاء على نافذه النقاش، وعلى تواصل مع الوکاله الدولیه للطاقه الذریه حتى تبقى على اطلاع بالوقائع النوویه.
من جهه، یتوقع کوفیل أن السیناریو الأکثر ترجیحا هو تصعید معایر، أی إنشاء خطوات نوویه محسوبه ترفع تکلفه الفشل على واشنطن وأوروبا، لکن دون الوصول إلى نقطه اللاعوده التی تفتح الباب أمام ضربه واسعه، لأن "إیران تجید سیاسه حافه الهاویه عاده على هامش رجوع، إلا أن الخیار العسکری المطروح قد یُقلّص هذا الهامش".
أما الباحث تیرمیه فاعتبر أن العالم أمام لحظه اختبار، لا قطیعه بین أوروبا التی تحتاج إلى الأمن، و الولایات المتحده التی تحتاج إلى سیاسه وشرعیه أوروبا. لکن الاختلاف یتسع حول الطریقه، فواشنطن تمیل إلى حل سریع عبر الضغط، بینما تلجأ أوروبا إلى احتواء طویل عبر التفاوض.
المصدر: الجزیره