وکاله آریا للأنباء - حکم المحکمه العلیا یقلّص أحد أهم أدوات ترمب فی الضغط التجاری على الصین (شترستوک)
تبدّل مسار المواجهه التجاریه بین أمریکا والصین فجأه بعد أن قیّدت المحکمه العلیا قدره الرئیس دونالد ترمب على استخدام صلاحیات الطوارئ لفرض رسوم جمرکیه شامله، فی خطوه ترى بکین أنها تفتح نافذه لإعاده ضبط العلاقه بشروطها قبل قمه مرتقبه، وفق ما أوردته صحیفه "وول ستریت جورنال" الأمریکیه فی تقریر حدیث.
وقضت المحکمه بأن البیت الأبیض لا یمکنه استخدام قانون الطوارئ الاقتصادیه لعام 1977 بوصفه "شیک على بیاض" لفرض تعریفات عریضه عبر مختلف القطاعات. وبهذا الحکم، جرى تقلیص أحد أعمده إستراتیجیه ترمب التجاریه، قبل أسابیع من زیارته المقرره إلى بکین للقاء الرئیس الصینی شی جین بینغ .
تراجع العبء على وارادت الصین
وتُظهر الأرقام أثراً مباشراً على الأرض، فقد انخفض المعدل الفعلی للرسوم الأمریکیه على السلع الصینیه من 32% إلى 23%، وفق تقدیرات مؤسسه "کابیتال إیکونومیکس" التی نقلتها "وول ستریت جورنال". ویعکس هذا التراجع اعتماد الإداره على تعرفه عالمیه مؤقته بنسبه 15% کخیار بدیل بعد الحکم القضائی.
الصین تستفید من تضییق الفجوه الجمرکیه بینها وبین شرکاء آسیا الآخرین (غیتی) ورغم بقاء الصین خاضعه لرسوم أعلى مقارنه ببعض شرکاء أمریکا، فإن الفجوه تضیق بصوره ملحوظه. وترى مؤسسه "کابیتال إیکونومیکس" البحثیه أن الصین "تخرج حتى الآن بصفتها أکبر الرابحین من هذا التحول"، إذ یتراجع الحافز أمام الشرکات لنقل الإنتاج إلى دول آسیویه أخرى، ما یهدد طفره صادرات الإلکترونیات من فیتنام وتایلند.
أدوات ضغط بدیله
ولا یزال لدى ترمب أدوات مؤثره للضغط على بکین، تبتدأ من حظر بیع الرقائق المتقدمه ومحرکات الطائرات وتقنیات عالیه أخرى، إلى التلویح برسوم جدیده بدعوى عدم التزام الصین بتعهدات سابقه فی اتفاق أُبرم خلال ولایته الرئاسیه الأولى.
وتجری الإداره الأمریکیه تحقیقا قانونیا بشأن ذلک الاتفاق، وإذا خلص التحقیق – کما هو متوقع – إلى أن الصین لم تفِ بالتزاماتها، فستحصل الإداره على أساس قانونی جدید لفرض رسوم واسعه، بحسب صحیفه "وول ستریت جورنال".
وفی مقابله مع شبکه "سی بی إس" الأمریکیه، قال الممثل التجاری الأمریکی جامیسون غریر "لدینا تعریفات کهذه مطبّقه بالفعل على الصین، ولدینا تحقیقات مفتوحه بالفعل"، فی إشاره إلى أدوات بدیله یمکن أن تمنح واشنطن نفوذاً إضافیاً.
رهانات بکین فی القمه
وتتعامل وزاره التجاره الصینیه بحذر علنی، إذ قالت أمس الاثنین إنها "تراقب عن کثب" تحوّل الإداره الأمریکیه نحو أدوات بدیله. غیر أن مسؤولین صینیین یرون فی الحکم فرصه للضغط من أجل تنازلات مهمه خلال زیاره ترمب المقرره إلى الصین من 31 مارس/آذار إلى 2 أبریل/نیسان المقبلین.
اللقاء المرتقب بین شی وترمب سیشکّل محطه مفصلیه بمسار العلاقات التجاریه بین أمریکا والصین (رویترز) ویتمثل الهدف الأساسی لبکین فی تمدید "هدنه اقتصادیه" لمده عام جرى التوصل إلیها مع واشنطن فی خریف العام الماضی خلال قمه فی کوریا الجنوبیه ، إضافه إلى السعی لتقلیص الرسوم القائمه والحصول على تخفیف قیود التصدیر على التکنولوجیا الأمریکیه التی أثّرت فی قطاع التقنیه الصینی.
فی المقابل، یطرح مفاوضون صینیون "مخرجات" تمنح ترمب مکسبا فی الداخل الأمریکی، مثل طلبیات کبیره من طائرات " بوینغ " ومن فول الصویا والطاقه الأمریکیه، فضلاً عن إعاده فتح قنصلیتی هیوستن وتشنغدو اللتین أُغلقتا عام 2020.
غیر أن خبیر التجاره المخضرم مایرون بریلیانت، وهو الرئیس السابق للشؤون الدولیه فی غرفه التجاره الأمریکیه رأى أن حجم هذه المخرجات قد یکون محدوداً، قائلاً إن الرئیس الصینی شی لا یخطط لمنح ترمب "صفقه کبیره وجمیله"، مضیفاً "فتات نعم، لکن قطعه بسکویت کبیره لا".
وأضاف بریلیانت أن ترمب "یرید مظاهر للزیاره، وصفقات تجاریه، وتأمین معادن أرضیه نادره حیویه".
تایوان فی قلب الحسابات
وراء الطابع الاحتفالی المحتمل للقمه الصینیه الأمریکیه، یبرز ملف تایوان کهدف أکثر حساسیه بالنسبه لبکین. فقد دعا الرئیس الصینی شی جین بینغ فی اتصال مع ترمب هذا الشهر إلى توخی الحذر بشأن حزمه مبیعات أسلحه أمریکیه لتایوان، وهی الحزمه التی دخلت حاله تجمید وسط مخاوف من أن تعرقل القمه أو تستفز الصین.
وتسعى بکین إلى استثمار رغبه ترمب فی الخروج باتفاق بارز من القمه لتحقیق "تلیین استراتیجی" فی الموقف الأمریکی حیال ملف تایوان.
وفی المقابل، یحذّر بعض الخبراء من مخاطر أی مقایضه فی هذا الملف، ویقول إیفان میدیروس، المسؤول السابق فی الأمن القومی وأستاذ فی جامعه جورجتاون الأمریکیه إن السؤال المحوری یتمثل فی ما إذا کانت القمه ستؤدی إلى اتفاقات "ترفع القدم عن دواسه المنافسه الإستراتیجیه". وأضاف میدیروس أن أی تحول فی سیاسه تایوان "سیقوّض الثقه فی الجزیره ذات الحکم الذاتی، ویضعف مصداقیه التحالفات الأمریکیه فی شرق آسیا".
المصدر: وول ستریت جورنال